轉(zhuǎn)發(fā)新鄉(xiāng)市教育局
關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行實(shí)施
方案》的通知
各縣（市）、區(qū)教育局，局屬各學(xué)校，機(jī)關(guān)各科室，直屬各機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市教育局
2015年11月30日
新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行實(shí)施方案
為進(jìn)一步提高我市中小學(xué)（含幼兒園，下同）教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（豫政〔2013〕59號(hào)）和《河南省教育廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省財(cái)政廳關(guān)于深化教師教育改革的實(shí)施意見》（教師〔2014〕934號(hào)）精神，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)系列講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)河南省關(guān)于深化教師教育領(lǐng)域綜合改革要求，抓高端、補(bǔ)短板、創(chuàng)模式、建體系，進(jìn)一步加大我市教師隊(duì)伍建設(shè)力度，適應(yīng)教育發(fā)展新常態(tài)，不斷夯實(shí)教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新教師專業(yè)發(fā)展模式，提高教師專業(yè)發(fā)展的有效性和針對(duì)性，培養(yǎng)造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
二、主要任務(wù)
（一）建立起新鄉(xiāng)市教師教育“淘寶”系統(tǒng)。適應(yīng)教師教育新常態(tài)，以教師教育的信息化推動(dòng)教師教育的現(xiàn)代化。一是建立新鄉(xiāng)市中小學(xué)教師信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)教師教育管理信息化。二是建立教師培訓(xùn)課程超市，實(shí)施教師自主選學(xué)，推動(dòng)教師培訓(xùn)自主化。通過教師培訓(xùn)課程超市，建立培訓(xùn)需求調(diào)研制度、課程研發(fā)制度、選學(xué)申報(bào)制度、專題授課制度和考核評(píng)價(jià)制度，逐步推行教師訂單式選培訓(xùn)、菜單式選項(xiàng)目、混合式選課程，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性；緩解工學(xué)矛盾，實(shí)現(xiàn)教師“因工作沒時(shí)間學(xué)”向“有計(jì)劃選時(shí)間學(xué)”的轉(zhuǎn)變，提高教師的參訓(xùn)率、積極性和主動(dòng)性。三是建立學(xué)歷與非學(xué)歷融合貫通機(jī)制，推動(dòng)職前教育與職后培訓(xùn)一體化。通過制定非學(xué)歷與學(xué)歷教育成果、無定式學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立起新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)學(xué)歷與非學(xué)歷的融合貫通。四是建立學(xué)分積累、借貸和消費(fèi)管理機(jī)制，推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展終身化。
（二）建立起新鄉(xiāng)市中小學(xué)教師梯隊(duì)攀升體系。以市級(jí)名師為引領(lǐng)，以市級(jí)骨干為支撐，以校級(jí)骨干為基礎(chǔ)，逐步建立起從校級(jí)骨干、縣級(jí)骨干到市級(jí)骨干，從縣級(jí)名師到市級(jí)名師的教師梯隊(duì)攀升體系。通過名師工作室、教師發(fā)展學(xué)校、教師學(xué)習(xí)共同體、教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)和各級(jí)各類教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)，發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)青年教師尤其是新入職教師和薄弱學(xué)科教師、緊缺學(xué)科教師等全體教師的專業(yè)發(fā)展，以梯隊(duì)建設(shè)保證教師教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，用一線名師培育一線教師，建立健全教師教育行業(yè)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。
（三）建立起新鄉(xiāng)市教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)教師發(fā)展中心，到2017年底前全部縣級(jí)教師發(fā)展中心實(shí)現(xiàn)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化；到2020年，建立15個(gè)新鄉(xiāng)市教師發(fā)展學(xué)校和30個(gè)名師工作室，夯實(shí)教師專業(yè)發(fā)展基地；通過與省內(nèi)外高等師范院校（機(jī)構(gòu)）的深度合作，建立起“分工協(xié)作，分類安排，協(xié)同創(chuàng)新，融合推進(jìn)”的工作機(jī)制，初步構(gòu)建起高等院校、遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、縣級(jí)教師發(fā)展中心、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園四位一體的教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。
三、具體措施
（一）啟動(dòng)實(shí)施新鄉(xiāng)市教師教育淘寶計(jì)劃。建立新鄉(xiāng)市教師教育信息管理平臺(tái)，通過各種培訓(xùn)項(xiàng)目，將管理平臺(tái)打造成為教師培訓(xùn)的課程資源中心（課程超市）、層級(jí)網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，供教師制定個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃、自主選修培訓(xùn)課程、尋求專家指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)同伴互助，同時(shí)可利用培訓(xùn)學(xué)分兌換的“淘寶幣”查閱高級(jí)別的課程資源、購(gòu)買由學(xué)分銀行提供的圖書資料等。
（二）啟動(dòng)實(shí)施新鄉(xiāng)市中小學(xué)教師學(xué)歷提升計(jì)劃。本著“著力培養(yǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育團(tuán)隊(duì)、成就名師”的原則，在新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行辦公室的指導(dǎo)下，對(duì)全市尤其是鄉(xiāng)村教師實(shí)施學(xué)歷提升，到2020年，幼兒園教師基本具備專科以上學(xué)歷，中小學(xué)教師基本具備本科以上學(xué)歷，普通高中教師中具有研究生學(xué)歷的比例大幅提高。
（三）啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)教師隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)攀升體系建設(shè)計(jì)劃。到2020年，依托層級(jí)教師培育平臺(tái)，按照省教育廳分配計(jì)劃，支持培育7名左右中原名師、150名左右省級(jí)中小學(xué)名師、550名左右省級(jí)骨干教師，培育認(rèn)定500名左右市級(jí)名師，1500名左右市級(jí)骨干教師，引導(dǎo)縣級(jí)培育5000名左右縣級(jí)名師和骨干教師，縣（市）、區(qū)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校培育校級(jí)骨干教師并推動(dòng)全員培訓(xùn)。其中，按合適比例培育認(rèn)定1000名農(nóng)村中小學(xué)骨干教師。
（四）啟動(dòng)實(shí)施新鄉(xiāng)市教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)計(jì)劃。到2020年，建立5個(gè)新鄉(xiāng)市教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)縣、校教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)建設(shè)，不斷完善“個(gè)人空間——教師工作坊——研修社區(qū)”一體化網(wǎng)絡(luò)研修體系，不斷推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修的融合貫通，以校本研修為抓手，建立教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化研修機(jī)制，促進(jìn)教師邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊應(yīng)用、邊提升。
四、保障措施
（一）組織保障。“學(xué)分銀行”建設(shè)是建立教師專業(yè)化成長(zhǎng)常態(tài)研修機(jī)制的重要舉措，是建立教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系的根本途徑，是推動(dòng)教師終身學(xué)習(xí)的有力保障，關(guān)系到我市教育事業(yè)的發(fā)展和未來。市教育局將成立新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行辦公室，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市工作。各縣（市）、區(qū)教育局也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，保證教師教育學(xué)分銀行建設(shè)工作落到實(shí)處，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門具體抓、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。
（二）經(jīng)費(fèi)保障。市教育局將充分依托并整合“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”、“市培計(jì)劃”、“縣培計(jì)劃”和各級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)平臺(tái)，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立引導(dǎo)、激勵(lì)和約束機(jī)制。各地要加強(qiáng)底部攻堅(jiān)，保障教師教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。要指導(dǎo)好中小學(xué)新增公用經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)工作。要落實(shí)“教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政撥款應(yīng)按不低于教師工資總額1.5%至2.5%專項(xiàng)安排”、“ 幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”等相關(guān)政策。各級(jí)各類學(xué)校要積極創(chuàng)造有利于教師發(fā)展的環(huán)境和條件，鼓勵(lì)教師向高一層級(jí)發(fā)展，在教師學(xué)歷提高、校本研修、外出培訓(xùn)等方面給予必要的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間保證。
（三）智力保障。市教育局依托省內(nèi)外高等院校和“國(guó)培計(jì)劃”績(jī)效考核排名靠前的遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園成立教師教育聯(lián)盟，建立我市教師教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)教師教育實(shí)施主體開展務(wù)實(shí)性合作、創(chuàng)新性合作和發(fā)展性合作，營(yíng)造充滿生機(jī)和活力的教師教育創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境，整合資源，形成合力，為“學(xué)分銀行”的順利實(shí)施提供智力支持。
（四）制度保障。市教育局將嚴(yán)格落實(shí)五年一周期不少于360學(xué)分（360學(xué)時(shí)）的教師全員培訓(xùn)制度，并實(shí)行教師繼續(xù)教育與教師資格證的認(rèn)定、注冊(cè)掛鉤，與教師職稱評(píng)審掛鉤。同時(shí)，研究制定科學(xué)合理的教師教育評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，完善相關(guān)政策，構(gòu)建科學(xué)有效的考核評(píng)估體系，為教師專業(yè)化發(fā)展和“學(xué)分銀行”的順利實(shí)施提供制度保障。
附件：1.新鄉(xiāng)市中小學(xué)教師教育學(xué)分登記管理辦法（試行）
2.《新鄉(xiāng)市中小學(xué)教師教育學(xué)分登記管理辦法（試行）》實(shí)施細(xì)則
附件1
新鄉(xiāng)市中小學(xué)教師教育學(xué)分登記管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)做好中小學(xué)教師教育學(xué)分登記管理工作，完善教師教育管理制度，適應(yīng)新時(shí)期中小學(xué)教師教育工作需要，特制定本辦法。
第二條 凡取得教師資格、目前在我市從事教育教學(xué)工作的學(xué)前教育、特殊教育、小學(xué)、中學(xué)、市教育局直屬教育機(jī)構(gòu)、縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、縣級(jí)教育行政部門直屬教育機(jī)構(gòu)的教師（以下統(tǒng)稱為中小學(xué)教師），均屬學(xué)分登記管理對(duì)象。
第三條 中小學(xué)教師教育學(xué)分實(shí)行分年度登記、五年一周期核定的管理制度。中小學(xué)教師5年內(nèi)繼續(xù)教育累計(jì)不少于360學(xué)分(不含校本研修學(xué)分,校本研修不少于360學(xué)分，校本研修實(shí)施方案另文印發(fā))。新任教師另需參加120學(xué)分以上的新教師適應(yīng)性崗前培訓(xùn)。5年周期內(nèi)累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求的教師準(zhǔn)予結(jié)業(yè)。
第四條 各級(jí)教育行政部門依法依規(guī)舉辦的各類培訓(xùn)及教科研活動(dòng)等。經(jīng)縣級(jí)（含縣級(jí)）以上教育行政部門批準(zhǔn)舉辦的各類培訓(xùn)，學(xué)校組織開展的校本研訓(xùn)，教師參加的國(guó)民教育學(xué)歷提升培訓(xùn)，均列入學(xué)分登記管理范圍。
未經(jīng)市級(jí)（含市級(jí)）以上教育行政部門認(rèn)定資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)，不列入學(xué)分登記管理范圍。
第五條 市教育局統(tǒng)籌管理全市中小學(xué)教師學(xué)分登記工作。新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行辦公室負(fù)責(zé)全市中小學(xué)教師教育學(xué)分登記工作的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、信息匯總和系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)等工作?？h（市)、區(qū)教育行政部門主管轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師教育學(xué)分登記管理工作。
第二章 管理與登記方式
第六條 全市中小學(xué)教師教育學(xué)分銀行在新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行辦公室指導(dǎo)下,進(jìn)行分級(jí)管理。
第七條 全市中小學(xué)教師教育學(xué)分實(shí)行信息化登記,周期結(jié)束后，教師可自行打印繼續(xù)教育證書，證書由市教育局統(tǒng)一編號(hào)。
第三章 學(xué)分計(jì)算辦法
第八條 各級(jí)教育行政部門舉辦或經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)舉辦的各類培訓(xùn)，參訓(xùn)教師完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)、并經(jīng)舉辦單位考核合格獲得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，依據(jù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書登記的學(xué)時(shí)數(shù)計(jì)算學(xué)分。
第九條 校本研訓(xùn)由學(xué)校依據(jù)教育行政部門有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)考核和認(rèn)定學(xué)分。
第十條 參加與其任教學(xué)科或本崗位工作對(duì)口或相近的學(xué)歷提升培訓(xùn)，依據(jù)畢業(yè)證書計(jì)算學(xué)分。
第十一條 出版專著、發(fā)表論文、參加課題研究、教學(xué)成果獲獎(jiǎng)、教學(xué)技術(shù)發(fā)明獲獎(jiǎng)，為縣級(jí)（含縣級(jí)）以上教師培訓(xùn)授課、上公開課或示范課、參加教育部門組織的優(yōu)質(zhì)課等教學(xué)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，依據(jù)相關(guān)佐證材料計(jì)算學(xué)分。
第十二條 應(yīng)聘擔(dān)任教師培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)、輔導(dǎo)工作，按承擔(dān)任務(wù)的實(shí)際學(xué)時(shí)數(shù)計(jì)算學(xué)分，學(xué)時(shí)數(shù)以聘任單位出具的證明為據(jù)。一個(gè)年度內(nèi)，多次承擔(dān)同一內(nèi)容的教學(xué)、輔導(dǎo)工作，不重復(fù)計(jì)算其學(xué)分。
第十三條 由教育行政部門或單位安排到民族地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村學(xué)校全職支教的教師，根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算學(xué)分；對(duì)因產(chǎn)假、病假等特殊原因確實(shí)無法完成培訓(xùn)學(xué)分的教師，可適當(dāng)緩修學(xué)分。認(rèn)定學(xué)分或緩修學(xué)分的具體辦法由市、縣兩級(jí)教育行政部門制定。
第四章 學(xué)分登記程序
第十四條 年度學(xué)分登記。年度學(xué)分登記程序?yàn)椋?/span>
（一）本人申請(qǐng)。教師在當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)定的期限內(nèi)，憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、校本研訓(xùn)學(xué)分證明書、學(xué)時(shí)證明書等(以下統(tǒng)稱為證書)，向所在學(xué)校申請(qǐng)學(xué)分登記。
（二）學(xué)校登記。學(xué)校對(duì)申請(qǐng)教師年度內(nèi)參加培訓(xùn)的情況逐一進(jìn)行全面審查，并錄入信息管理系統(tǒng)。之后，造具年度學(xué)分登記教師名冊(cè)，連同證書原件送主管教育行政部門。并上傳相關(guān)佐證材料的電子版，以備上級(jí)部門抽查。
（三）市、縣審核。根據(jù)隸屬關(guān)系，市、縣兩級(jí)教育行政部門對(duì)所屬單位教師的培訓(xùn)學(xué)分登記情況進(jìn)行集中審核，每年底進(jìn)行。
市直學(xué)校（單位）教師的培訓(xùn)學(xué)分登記工作，由新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行辦公室負(fù)責(zé)。
（四）市復(fù)核。每年年底，市教育局對(duì)全市中小學(xué)教師教育學(xué)分登記情況進(jìn)行集中復(fù)核，并予以確認(rèn)。
第十五條 周期學(xué)分核定與結(jié)業(yè)核準(zhǔn)。5年期滿，對(duì)教師逐一核定周期培訓(xùn)學(xué)分，核準(zhǔn)結(jié)業(yè)。
第五章 學(xué)分的運(yùn)用
第十六條 教師參加培訓(xùn)和完成學(xué)分情況作為教師年度績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、職務(wù)評(píng)聘、骨干教師選培、特級(jí)教師申報(bào)和教師資格定期注冊(cè)的必備條件之一。一個(gè)年度內(nèi)參加培訓(xùn)累計(jì)少于72學(xué)分者，當(dāng)年年度考核原則上不能評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。
第十七條 將組織教師參加培訓(xùn)和教師完成教師教育學(xué)分情況納入對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。凡當(dāng)年有20%及以上的教師未能完成72學(xué)分的學(xué)校，原則上當(dāng)年不得評(píng)為縣級(jí)以上各類先進(jìn)單位（集體），校長(zhǎng)在年度考核中不能評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，并由縣市區(qū)教育行政部門（或主管部門）給予通報(bào)批評(píng)。
第十八條 教師在學(xué)校之間變動(dòng)崗位，新任職學(xué)校及其所在地教育行政部門認(rèn)可其崗位變動(dòng)前所獲得的培訓(xùn)學(xué)分。
第十九條 關(guān)于學(xué)分的積累、借貸和消費(fèi)。
積累：教師完成本周期規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)可以獲得規(guī)定的學(xué)分，超額完成的部分存儲(chǔ)在“學(xué)分銀行”里。存儲(chǔ)的學(xué)分可以兌換“培訓(xùn)淘寶幣”，用來在平臺(tái)上看更高一級(jí)的課程資源或購(gòu)買書籍資料等。
借貸：當(dāng)本周期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，如沒有取得規(guī)定學(xué)分，可以通過借貸方式補(bǔ)齊，所貸學(xué)分最高為72分。初級(jí)職稱教師最高可以貸45學(xué)分；中級(jí)職稱教師最高可以貸60學(xué)分；高級(jí)職稱教師最高可以貸72學(xué)分。
在上一周期培訓(xùn)中，教師貸的學(xué)分需要在下一周期培訓(xùn)中按照1:1.2比例按時(shí)償還。若沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)還上借貸的學(xué)分，將視為繼續(xù)教育不合格。
消費(fèi)：培訓(xùn)學(xué)分可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)兌換“培訓(xùn)淘寶幣”，用于在“學(xué)分銀行”中購(gòu)買查閱觀看高級(jí)別課程資源權(quán)限、購(gòu)買由學(xué)分銀行提供的圖書資料等。“培訓(xùn)淘寶幣”可通過上傳課程資源等方法獲得。
第六章 附 則
第二十條 學(xué)分登記管理工作不得向教師收費(fèi)。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。原有中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分登記管理規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。上級(jí)如有新的規(guī)定，按上級(jí)要求對(duì)本辦法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第二十二條 各縣（市)、區(qū)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定與要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十三條 周期結(jié)束時(shí)學(xué)分積累不夠者，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在學(xué)?；蚩h（市）、區(qū)教育主管部門申請(qǐng)補(bǔ)修。
第二十四條 本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。
附件2
《新鄉(xiāng)市中小學(xué)教師教育學(xué)分登記管理辦法（試行）》實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《新鄉(xiāng)市中小學(xué)教師教育學(xué)分登記管理辦法（試行）》，制定本細(xì)則。
第一部分 總則
第一條本細(xì)則適用于新鄉(xiāng)市所有普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的教師和校（園）長(zhǎng)，市、縣教育行政部門直屬教育機(jī)構(gòu)和縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師。
第二條參加教師繼續(xù)教育，是教師的權(quán)利和義務(wù)。教師的繼續(xù)教育以補(bǔ)充、更新、拓展教師專業(yè)發(fā)展方面的新理論、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容。具體內(nèi)容依據(jù)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三條教師繼續(xù)教育的主要形式包括：
（一）參加進(jìn)修班、培訓(xùn)班或者研修班；
（二）到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位進(jìn)修；
（三）參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)講座；
（四）出國(guó)（出境）進(jìn)修、考察、培訓(xùn)、交流；
（五）單位組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（校本研修）和有考核的自學(xué)；
（六）接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；
（七）出版專著、發(fā)表論文、參加課題研究、教學(xué)成果獲獎(jiǎng)、教學(xué)技術(shù)發(fā)明獲獎(jiǎng)，為縣級(jí)（含縣級(jí)）以上教師培訓(xùn)授課、上公開課或示范課以及參加教育部門組織的優(yōu)質(zhì)課等教學(xué)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)；
（八）全職支教和送教下鄉(xiāng)；
（九）其他形式的繼續(xù)教育。
第四條 市、縣教育行政部門的師資（人事）部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)教師培訓(xùn)的計(jì)劃制定、組織管理、分年度實(shí)施及考核、登記、上報(bào)等工作。
第五條 教師繼續(xù)教育的級(jí)別按培訓(xùn)組織部門的級(jí)別確定。主要包括：校級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)。
第六條 教師繼續(xù)教育實(shí)行自然年度學(xué)時(shí)驗(yàn)證制度。每年進(jìn)行一次教師繼續(xù)教育驗(yàn)證，一般安排在下半年。驗(yàn)證合格標(biāo)準(zhǔn)為：以連續(xù) 5 年為周期（即驗(yàn)證當(dāng)年及前4年），總學(xué)分不低于360 學(xué)分，其中縣級(jí)以上培訓(xùn)不少于180學(xué)分。
第七條 培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置，應(yīng)明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和學(xué)時(shí)等內(nèi)容。由委托院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交培訓(xùn)方案，經(jīng)培訓(xùn)管理職能部門審核，以文件形式予以公布。未經(jīng)公布的不予認(rèn)定。
第八條 教研、科研、電教、裝備等其它教育機(jī)構(gòu)組織的教師培訓(xùn)須納入同級(jí)教師培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)一部署，集中或分別組織實(shí)施。未納入規(guī)劃、計(jì)劃的不予認(rèn)定。
第九條 校本培訓(xùn)由學(xué)校按年度制定計(jì)劃，報(bào)所屬教育行政部門或指定的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不予認(rèn)定培訓(xùn)學(xué)分。因故未能列入年度計(jì)劃的，須在實(shí)施前提前2周報(bào)送審批。
已列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，因故調(diào)整時(shí)間并在當(dāng)年內(nèi)完成的，不再重復(fù)審查。
第十條 教育行政部門要定期對(duì)區(qū)域內(nèi)教師培訓(xùn)工作進(jìn)行考核并向公布考核結(jié)果。
第二部分 學(xué)分認(rèn)定
第十一條 新任教師崗前培訓(xùn)學(xué)時(shí)實(shí)行單項(xiàng)認(rèn)定和登記，培訓(xùn)要求為一年內(nèi) 120 學(xué)分。單項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)分不足的，視同周期內(nèi)培訓(xùn)學(xué)時(shí)未完成。
第十二條 年度中新調(diào)入教師（含新招聘教師），當(dāng)年度總學(xué)時(shí)數(shù)一般應(yīng)達(dá)到 50學(xué)分。年度中新調(diào)入教師繼續(xù)教育驗(yàn)證，在調(diào)入滿一年后一并進(jìn)行。
第十三條 鼓勵(lì)教師通過在職學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、在職攻讀教育碩士等多種學(xué)習(xí)途徑提高學(xué)歷水平。有條件地區(qū)可逐步通過骨干教師脫產(chǎn)進(jìn)修、訪問學(xué)者等途徑提高學(xué)歷水平，憑畢業(yè)證認(rèn)定學(xué)分，其中專科60學(xué)分，本科90學(xué)分，研究生120學(xué)分。
第十四條 教師通過論文撰寫、參與課題研究、出版教育專著、技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造等形式開展教育科研活動(dòng)取得成果的，可以認(rèn)定縣級(jí)以上培訓(xùn)學(xué)時(shí)：
（一）作為第一作者，在公開發(fā)行的刊物(具有 ISSN 或 CN 號(hào)，不含增刊、試題集、教參類)發(fā)表專業(yè)性或教育類文章的，按發(fā)表刊物級(jí)別認(rèn)定學(xué)分，普通CN刊物8學(xué)分，核心期刊20學(xué)分（含合著），相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域論文被SCI、EI、ISTP或A＆HCI、CSSCI收錄者或獨(dú)立出版專著（具有ISBN 號(hào)，非試題集類）40學(xué)分；參加教育行政部門組織的論文大賽并獲獎(jiǎng)的，認(rèn)定年度縣級(jí)以上培訓(xùn)學(xué)分，每篇縣級(jí)3學(xué)分、市級(jí)6學(xué)分、省級(jí)12學(xué)分、國(guó)家級(jí)15學(xué)分，第二作者計(jì)分減半。
（二）完成縣級(jí)課題、市級(jí)課題、省一般課題、省重點(diǎn)課題、國(guó)家一般課題、國(guó)家重點(diǎn)課題的課題負(fù)責(zé)人依次計(jì)6分、12分、18分、24分、30分、36分，其他成員依次減1分；課題獲三等獎(jiǎng)，按照縣、市、省、國(guó)家4個(gè)級(jí)別，分別給課題組成員加1分、2分、3分、4分；獲二等獎(jiǎng)，分別加2分、3分、4分、5分；獲一等獎(jiǎng)，分別加3分、4分、5分、6分。認(rèn)定時(shí)須提交立項(xiàng)和結(jié)題報(bào)告等相關(guān)證明材料，材料不全、前后不一致的不予認(rèn)定。
（三）教師當(dāng)年獲得由教育行政部門組織的教師教育教學(xué)成果獎(jiǎng)或教師教育教學(xué)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，認(rèn)定年度縣級(jí)以上培訓(xùn)學(xué)分，按頒獎(jiǎng)行政級(jí)別，每獎(jiǎng)項(xiàng)按縣級(jí) 3 學(xué)分、市級(jí) 6 學(xué)分、省級(jí) 12 學(xué)分、國(guó)家級(jí) 24 學(xué)分計(jì)算。
（四）完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)、并經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格獲得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書者，依據(jù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書登記的學(xué)時(shí)數(shù)認(rèn)定學(xué)分。其中縣級(jí)集中培訓(xùn)每1學(xué)時(shí)計(jì)1學(xué)分，市級(jí)集中培訓(xùn)每1學(xué)時(shí)計(jì)1.5學(xué)分，省級(jí)集中培訓(xùn)每1學(xué)時(shí)計(jì)2學(xué)分，國(guó)家級(jí)集中培訓(xùn)每1學(xué)時(shí)計(jì)2.5學(xué)分。培訓(xùn)項(xiàng)目中獲得優(yōu)秀學(xué)員的，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)各加5分、4分、3分、2分；成績(jī)不合格者，不認(rèn)定學(xué)分。
第十五條 鼓勵(lì)優(yōu)秀教師示范引領(lǐng)。
（一）參加校本培訓(xùn)授課，認(rèn)定相應(yīng)校本培訓(xùn)學(xué)分。參加縣級(jí)以上培訓(xùn)授課，每次（半天內(nèi)）認(rèn)定縣級(jí)以上培訓(xùn)6學(xué)分。認(rèn)定學(xué)分之和每年度最多不超過 18 學(xué)分。
（二）擔(dān)任縣級(jí)及以上教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的教師培訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)、輔導(dǎo)工作者，按承擔(dān)任務(wù)的實(shí)際學(xué)時(shí)數(shù)認(rèn)定學(xué)分，學(xué)時(shí)數(shù)以聘任單位出具的證明為據(jù)，分別按照縣級(jí)每1學(xué)時(shí)計(jì)1學(xué)分，市級(jí)每1學(xué)時(shí)計(jì)1.5學(xué)分，省級(jí)每1學(xué)時(shí)計(jì)2學(xué)分，國(guó)家級(jí)每1學(xué)時(shí)計(jì)2.5學(xué)分。
（三）開設(shè)縣級(jí)（含縣級(jí)）以上教育行政部門組織的公開課、示范課一次，認(rèn)定縣級(jí)以上培訓(xùn) 6 學(xué)分。認(rèn)定學(xué)分之和每年度最多不超過 18學(xué)分。
（四）參加縣級(jí)以上教育行政部門組織的優(yōu)質(zhì)課、教學(xué)基本功大賽、技能大賽、信息化教學(xué)大賽等教師競(jìng)賽項(xiàng)目獲個(gè)人一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)的，認(rèn)定當(dāng)年縣級(jí)以上培訓(xùn) 18 學(xué)分。
第（二）、（三）不重復(fù)計(jì)算。
第十六條 響應(yīng)號(hào)召到貧困地區(qū)跨縣支教，支教期間無教學(xué)事故或其他不良影響，連續(xù)任教時(shí)間 1 學(xué)期以上的，認(rèn)定當(dāng)年縣級(jí)以上培訓(xùn) 72 學(xué)分。
參加縣域內(nèi)支教，連續(xù)任教時(shí)間在 1 個(gè)月以上的，由縣級(jí)教育行政部門規(guī)定是否認(rèn)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)，認(rèn)定學(xué)時(shí)的，總學(xué)時(shí)不得超過縣級(jí)以上培訓(xùn) 36 學(xué)分。
第十七條 因故不能正常參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)者，須遞交經(jīng)所在單位批準(zhǔn)的請(qǐng)假條。每門課程（項(xiàng)目）累計(jì)缺課（含請(qǐng)假）三分之一或曠課一次及以上者和培訓(xùn)考核不合格者，不登記學(xué)時(shí)。
第十八條 因產(chǎn)假、病假等特殊原因，確實(shí)無法參加培訓(xùn)的教師，須出具學(xué)校及所屬教育行政部門或縣級(jí)以上醫(yī)療單位的證明，上報(bào)相應(yīng)培訓(xùn)主管部門或機(jī)構(gòu)辦理緩修手續(xù)。5 年周期內(nèi)總學(xué)分仍應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。
第三部分 學(xué)分登記
第十九條 學(xué)分認(rèn)定實(shí)行屬地管理，采用電子證書進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)登記辦法。
第二十條 培訓(xùn)學(xué)時(shí)教師教育登記應(yīng)包括培訓(xùn)文件、主辦單位、承辦單位、培訓(xùn)地點(diǎn)、考核結(jié)果等內(nèi)容。
（一）縣級(jí)以上培訓(xùn)，培訓(xùn)前由縣級(jí)教育行政部門在學(xué)分銀行系統(tǒng)上申請(qǐng)，培訓(xùn)結(jié)束后由培訓(xùn)承辦單位根據(jù)培訓(xùn)考核情況進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)時(shí)登記。
（二）學(xué)歷進(jìn)修學(xué)時(shí)，論文發(fā)表、獲獎(jiǎng)等折算學(xué)時(shí)和校本培訓(xùn)學(xué)時(shí)，由學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)上登記。
（三）不適于即時(shí)登記的，由相應(yīng)教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)文件、考核情況等進(jìn)行網(wǎng)上集中登記。
（四）縣級(jí)教師培訓(xùn)主管部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校登記情況進(jìn)行審核確認(rèn)。
第二十一條 教師完成繼續(xù)教育學(xué)分是教師績(jī)效考核、職務(wù)聘任、教師資格證書定期注冊(cè)的必備條件和重要依據(jù)。未完成的視為繼續(xù)教育不合格，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。新教師未完成上崗培訓(xùn)規(guī)定學(xué)時(shí)者，不得轉(zhuǎn)正定級(jí)。
第二十二條 在新鄉(xiāng)地區(qū)開展教師培訓(xùn)工作，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須滿足相應(yīng)的資質(zhì)條件：
（一）經(jīng)省級(jí)以上教育行政部門認(rèn)定資質(zhì)或備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在新鄉(xiāng)全境開展教師專業(yè)培訓(xùn)；
（二）經(jīng)新鄉(xiāng)市教育局認(rèn)定資質(zhì)或備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在新鄉(xiāng)全境開展教師專業(yè)培訓(xùn)；
（三）經(jīng)各縣（市）、區(qū)教育行政部門認(rèn)定資質(zhì)或備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在所轄縣（市）、區(qū)開展教師專業(yè)培訓(xùn)；
（四）各縣級(jí)以上教師進(jìn)修學(xué)?；蛲惤處煂I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各師范院校或舉辦教師教育的綜合性大學(xué)可在新鄉(xiāng)全境開展教師專業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)年承擔(dān)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目的專業(yè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)項(xiàng)目可在文件指定的區(qū)域開展教師專業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門發(fā)文組織的，視同具備相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)。
第四部分 管理辦法
第二十三條 由各級(jí)教育行政部門通過新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行進(jìn)行分級(jí)管理。
（一）縣（市）、區(qū)級(jí)培訓(xùn)均通過該系統(tǒng)下達(dá)培訓(xùn)名額、組織報(bào)名和全程管理，其主管部門是：市級(jí)為新鄉(xiāng)市教育局師資培訓(xùn)科，縣（市）、區(qū)為教育局師訓(xùn)股（科），學(xué)校為相關(guān)管理處室。
（二）該系統(tǒng)運(yùn)作程序?yàn)椋菏』蚴邢逻_(dá)培訓(xùn)學(xué)員名額，各縣 （市）、區(qū)分配名額至學(xué)校，學(xué)校組織報(bào)名，各縣（市）、區(qū)審核，培訓(xùn)承辦學(xué)校（院）審核，培訓(xùn)承辦學(xué)校（院）通知學(xué)員開班，開始培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束考核和學(xué)員反饋調(diào)查問卷，培訓(xùn)承辦學(xué)校（院）為學(xué)員錄入培訓(xùn)學(xué)分，各縣（市）、區(qū)認(rèn)定、驗(yàn)證。
（三）學(xué)分的查詢和糾錯(cuò)程序?yàn)椋?教師個(gè)人在培訓(xùn)結(jié)束 10 天以后，通過登陸新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行系統(tǒng)查詢參加培訓(xùn)獲得的學(xué)分。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)分錯(cuò)登、漏登的，應(yīng)在 1 個(gè)月內(nèi)通過學(xué)校向負(fù)責(zé)認(rèn)定和登記的機(jī)構(gòu)（單位）提出更正、補(bǔ)登申請(qǐng)，接到申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)在 30 日內(nèi)予以處理，并答復(fù)申請(qǐng)人。
（四）新鄉(xiāng)市中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分銀行系統(tǒng)的管理工作，是一項(xiàng)日常性的常規(guī)工作，各地教育主管部門和委托機(jī)構(gòu)須確定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的正常維護(hù)和審核（審批）、認(rèn)定、驗(yàn)證、更改、糾錯(cuò)以及布置、督促、檢查學(xué)校管理系統(tǒng)運(yùn)行等工作。
第五部分 附則
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由新鄉(xiāng)市教育局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市教育局辦公室 主動(dòng)公開 2015年11月30日印發(fā)
